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        3. 汕頭經濟特區:打好“僑”牌聚僑心

          2021-03-26 10:15:12 來源: 經濟日報 作者: 鄭楊

          經濟日報記者 鄭楊

          在開港逾160年的汕頭港極目遠眺,繁忙的國際集裝箱班輪從長長的海岸線駛向深海。2020年,作為中國“一帶一路”重點建設的15個港口之一,汕頭港集裝箱吞吐量逆勢大增近40%,增幅位列廣東省第一,為特區40年交上了一份亮麗的答卷。

          汕頭經濟特區的“原點”,只是一片1.6平方公里的沙丘。站在汕頭市龍湖區黨政大樓上,區長柯延鵬指著眼前繁華的迎賓路告訴記者,多年前,這條路通向那一片荒蕪的沙丘,便是特區夢開始的地方。

          “1981年11月14日經國務院批準,在汕頭市龍湖區試辦經濟特區,范圍1.6平方公里,就是現在區政府周邊1.6平方公里土地。在當時,30多個工作人員、600多萬元啟建資金,加上一輛破舊吉普車,就是特區人全部的‘家當’?!笨卵御i說。

          路,從無到有。40年間,汕頭特區從最初的1.6平方公里,擴容到市域全覆蓋2064平方公里;地區生產總值先后在1992年、2009年突破100億元、1000億元。昔日的“省尾國角”邊陲小城,已然發展成為開放繁榮的現代化濱海城市。

          汕頭是著名的僑鄉?!坝谐彼牡胤骄陀谐比恕?,潮汕華僑遍布世界100多個國家和地區,“海內一個潮汕,海外一個潮汕”是這一狀況的生動寫照。如在潮南區隴田鎮田中央村,戶籍人口不到8000人,而旅外僑胞達5萬多人。獨特的人緣、地緣、親緣優勢,使汕頭在對外開放方面具有特殊的優勢條件和巨大潛力。

          第一代特區人肩負起黨中央賦予的“試驗田”和“窗口”使命,用好用足“特殊政策、靈活措施”吸引僑資外資,一大批“三來一補”及三資企業迅速落地生根,為特區帶來了先進技術和管理經驗。1991年,汕頭外貿出口首次突破10億美元。

          首家落戶的日資企業汕頭經濟特區東京元件有限公司,就是特區“以僑引外”的成果。1988年初,經一名潮籍商人“牽線搭橋”,日本東京元件總公司的老總親自來到汕頭考察。同年2月13日公司成立,5月9日正式開業。就這樣,首家日企以“特區效率”一氣呵成落戶。

          特區“開荒?!眰円淮未螞_破思想“牢籠”,為社會主義市場經濟體制探路,開創性地探索了一連串“全國首創”和“全國率先”:率先制定出臺《汕頭經濟特區個人獨資企業條例》,成為我國首部獨資企業法規;出臺《汕頭經濟特區華僑房地產權益保護辦法》,成為全國第一個保護華僑房地產權益的綜合地方性法規;在全國率先實行“24小時內答復”制度……

          這個因僑而立的特區,每一次跨越和發展都與“僑資僑力”緊密相連。汕頭市委常委、副市長雙德會介紹,40年來,汕頭累計引進外商投資企業5000多家,累計實際利用外資93.8億美元,其中近九成為僑資。2014年,汕頭華僑試驗區成為全國迄今唯一以“華僑”為核心概念的國家級創新發展平臺。

          站在“十四五”新起點上,汕頭正在思考如何進一步凝聚僑心僑智,打好一手“僑”牌?!吧穷^有著得天獨厚的僑鄉優勢,只要上下同心、內外合力,一定可以續寫特區輝煌?!边@飽含殷切期望的話語,出自愛國僑領、香港潮籍實業家陳偉南之口,也是千千萬萬汕頭華僑的心聲。

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          責任編輯:范琪
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